涉及到染整企业生存与发展的“5项工作”yd19621
彭木桂 福建省晋江富联漂染印花工业有限公司，福建晋江362246
投稿日期：2016-01-15
作者简介：彭木桂，印染高级工程师，从事纺织、染整企业技术、管理工作。
原载：染整技术2016/4；1-4
【摘要】染整企业为了适应形势的发展，需要开展清洁生产审核、安全生产评级、突发环境应急预案、能源审计以及申报印染行业准入等5项工作。通过指导染整企业开展“5项工作” ，阐述了5项工作的特点，讨论了5项工作之间的联系以及开展5项工作所遇到的问题，提出了解决问题的办法以及改进的建议。
【关键词】清洁生产；安全生产；突发环境事件应急预案；能源审计；行业准入条件
【中图分类号】TS 19 文献标识码：A 文章编号：1005—9350(2016)04—0001—03
随着社会和经济的发展，纺织染整企业为了适应形势，应根据国家和地方有关部门的要求，逐步开展清洁生产审核(环保和经信部门要求)、突发环境事件应急预案(环保部门要求)、能源审计(经信部门要求)、申报印染行业准入(经信和环保部门要求)以及安全生产评级(安监和经信部门要求)等5项工作。根据本人的工作实践，谈谈染整企业开展“5项工作”的一些看法。
1 清洁生产审核
清洁生产审核在5项工作中处于特殊的地位。清洁生产审核与其他各项工作有交集，也有区别，甚至是其他工作的基础，例如，清洁生产审核是行业准入条件的基础。
福建省大部分纺织印染企业已经完成了第一轮清洁生产审核。在本轮清洁生产审核中，虽然出现了一些不好的现象，但仍然取得了很好的成效。
1．1 提高了人们对清洁生产的认识
社会公众认知清洁生产不是扫地、擦机器、整理物品，而是为了广大群众喝得放心、吸得新鲜。
1．2 企业领导和骨干提高了清洁生产的意识开始逐步重视清洁生产审核工作。
1．3 政府部门从宏观层面上为企业创造条件实施了集中供热和集中污水处理，大幅度减少了水体和大气的污染，也减轻了企业的环境工作压力。
1．4 存在的最大问题
对企业清洁生产审核指导不细，部分提出的意见与企业的实际情况不相符，在清洁生产审核验收过程中不严。这些影响了清洁生产审核应取得的成效。
1．5 企业存在的较大问题，危险废物处置工作有待完善。
1．6 经济效益
显著地降低了能源(水)消耗、布匹损耗、染化料消耗以及机配件损耗等，增加了企业利润和纳税额。
1-7 环境效益
显著地减少了印染污水、烟气和废气的排放，减少了固废(含危废物)的产生，降低了噪音。
2 突发环境事件应急预案
突发环境事件应急预案是新形势下环境保护工作的需要，是为了降低突发事故的发生以及降低突发事故的不良影响所进行的一项预防性工作。
编制突发环境事故应急预案时，企业要进行的工作： (1)弄清企业存在的风险源有哪些，危害程度如何； (2)对环境风险源采取预防措施； (3)对突发事件应如何快速处理，最大限度地减少对水体、动植物、大气、土壤的污染，减少人民群众生命、财产的损失； (4)如何配备足够的人力、财力和物质以防范发生的环境紧急事故，同时，确保信息传递的快速准确，使突发事件得到及时处理，处置达到效果；(5)如何善后处理，恢复重建。
企业通过编制突发环境事故应急预案，提高了环境保护的意识，清楚了企业存在的环境隐患，并制定了一系列制度以应对事故的发生。
3 安全生产评级
安全生产对于企业来说十分重要。企业存在安全隐患是一个普遍现象。以安全生产评级为载体，预防和减少各种安全事故的发生是开展安全生产评级的目的。染整企业在安全生产评级过程中，基本标准体现“3性” ，即“全面性、针对性、可操作性” ；核心内容是本质安全和作业安全；具体做法是“3对”，即“对人、对事、对物”。
安全生产评级的具体工作： (1)编制企业安全生产管理手册。手册包括的内容有总经理签发颁布令、企业概况、安全生产职责、规章制度、危险作业管理规定、岗位安全操作规程、现场应急处置预案等。(2)列出问题清单，明确整改项目、时间、责任人，督促检查落实，达到本质安全。(3)组织学习法律法规、安全生产管理手册以及应急预案等。树立“安全第一”的思想，为安全生产工作的开展提供思想保证；使全体员工懂得做什么、怎么做才能达到安全生产；从演练中加强对应急预案的理解，便于发生事故时临危不惧。
4 能源审计
能源审计是对企业的能源消耗状况进行评价和分析，从而发现企业的节能潜力和能源管理中存在的问题，并提出改进措施。
能源审计的主要内容： (1)一审，生产性能源消耗量和产品产量的真实性； (2)二计，计算生产综合能耗以及单位产品的综合能耗和水耗； (3)三查，查能源管理体系、制度及执行情况，查节能技改项目的实施和运行效果，查落后设备、工艺、技术、产品等； (4)四对，对比本企业历史指标，对比行业平均指标，对比标杆企业的指标，对比国际先进水平指标； (5)五改，改观念，改管理，改设备，改工艺，改计量器具的配置和安装。
在一定程度上，能源审计是清洁生产审核、印染行业准人条件工作的基础。
5 印染行业准入条件
印染行业是最早公布行业准入条件的行业之一。企业申请行业准入条件公告是对企业工作的促进。印染行业准人条件从生产企业布局、工艺与装备要求、质量与管理、资源消耗、环境保护与资源综合利用、安全生产与社会责任等方面对印染企业提出要求。对现有企业和新建企业有不同的要求。印染行业准入条件规范了印染企业的管理、能耗、污染物排放以及生产设备等，对企业的全面提升是强有力的推动。印染行业准入条件包含清洁生产审核、安全生产以及能源审计等，是结合了清洁生产审核、安全生产评级以及能源审计等工作的成果。
6 总结
(1)开展“5项工作”提高了染整企业管理水平，增强了染整企业的竞争力，在市场疲软、经济下行压力加大、史上最严《安全生产法》和《环保法》实施的时期，无疑是一项好的方法。
(2)企业是开展“5项工作”的主体，一把手的重视程度是关键，广大员工积极参与是基础，具备相关基本知识和实践经验的企业副职具体负责，政府的指导帮助是促进。
(3)做好5项工作，配备好3级能源资源消耗计量器具十分必要，同时，还要配备好污水排放和大气排放在线监控仪。在生产中还要配备在线监测仪器。
(4)必须认真学习和掌握有关的标准以及计算方法。否则，不论统计数据(综合能耗、水耗、排放量等)再准确，在计算单位产品的数据时肯定产生错误，甚至会闹笑话。单位产品可比能耗和水耗的计算需要认真地研究或改进。目前的标准计算方法过于复杂．较难理解。
(5)要不断推行、改进、完善，发挥“5项工作”的成效，巩固工作的成果。
(6)相关政府主管部门要对企业具体负责的领导和工作人员进行培训。使他们掌握具体要求和标准。
(7)聘请咨询机构对企业进行指导，通过编制文本。可弥补企业不足和减少企业工作量。实践表明，咨询机构有能力，企业就会做得好一些。为此，在选择咨询机构时，要考查咨询机构人员的知识面、相关专业知识以及实践经验等。
(8)参加评审的专家组长要有一定的综合能力和综合知识，成员由专业人员组成。评估组提出的整改意见应在考虑安全的前提下，结合企业的现状，使企业整改后减少隐患。
(9)产品能耗(水)标准的计算方法比较合理，但比较复杂，建议起草单位能够找出一种相对简单的方法。在印染行业准入条件中，水的重复利用率的计算值得讨论，现实中，连续处理布匹的机台．水的重复利用率比较难计算。水的重复利用和回用要考虑到水质对有些产品质量的影响。
(10)政府主管部门应组织人员对已完成“5项工作”的染整企业进行抽检，发现存在问题，推广经验，使“5项工作”开展得更好。