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国务院印发指导意见，提出到2025年“互联网+”新经济形态初步形成
据新华社北京7月4日电 经李克强总理签批，国务院日前印发《关于积极推进“互联网+¨行动的指导意见》(以下简称《指导意见》)，这是推动互联网由消费领域向生产领域拓展，加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力，构筑经济社会发展新优势和新动能的重要举措。
“互联网+"体现在四个层面 《指导意见》提出，到2018年，互联网与经济社会各领域的融合发展进一步深化，基于互联网的新业态成为新的经济增长动力，互联网支撑大众创业、万众创新的作用进一步增强，互联网成为提供公共服务的重要手段，网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成。．到2025年，“互联网+”新经济形态初步形成，“互联网+”成为我国经济社会创新发展的重要驱动力量。 具体而言，目标体现在四个层面。在经济层面，互联网在促进制造业、农业、能源、环保等产业转型升级方面取得积极成效，基于互联网的新兴业态不断涌现，电子商务、互联网金融快速发展；在社会层面，健康医疗、教育、交通等民生领域互联网应用更加丰富，公共服务更加多元；在基础设施方面，网络设施和产业基础得到有效巩固加强；在发展环境方面，互联网融合发展面临的体制机制障碍有效破除，公共数据资源开放取得实质性进展。 切实改变人们的生活 《指导意见》围绕转型升级任务迫切、融合创新特点明显、人民群众最关心的领域，提出了11个具体行动。 值得关注的是，“互联网+”不仅限于经济领域，还将通过与公共事业和生活服务业的融合给人们的生活带来切实改变。 在“互联网+”益民服务行动中，指导意见提出，推广在线医疗卫生新模式、促进智慧健康养老产业发展，探索新型教育服务供给方式。 此外，“互联网+便捷交通”将促进公共交通服务效率、治理能力大幅提升；“互联网+绿色生态”将构建面向循环经济的绿色发展新模式。而降低行业进入壁垒、加强融合监管等保障举措将进一步促进互联网与民生领域的深度融合。 《指导意见》提出了推进“互联网+”的七方面保障措施：一是夯实发展基础，二是强化创新驱动，三是营造宽松环境，四是拓展海外合作，五是加强智力建设，六是加强引导支持，七是做好组织实施。 中国信息通信研究院理论测算结果表明，2014年我国信息经济总量达16．2万亿元，同比增长21％，占GDP比重超过26％，已成为拉动GDP增长的主要力量。“指导意见将进一步激发市场蕴藏的巨大活力，大幅提升我国信息经济发展水平。”中国信息通信研究院院长曹淑敏说。
素材/CFP制图/冯晓娜			益民服务 创新政府网络化管理和服务，大力发展线上线下新兴消费和基于互联网的医疗、健康、养老、教育、旅游、社会保障等新兴服务。
	创业创新 充分发挥互联网对创业创新的支撑作用，推动各类要素资源集聚、开放和共享，形成大众创业、万众创新的浓厚氛围。		高效物流 构建物流信息共享互通体系，建设智能仓储系统，完善智能物流配送调配体系。
	协同制造 积极发展智能制造和大规模个性化定制，提升网络化协同制造水平，加速制造业服务化转型。		电子商务 大力发展农村电商、行业电商和跨境电商，推动电子商务应用创新。
	现代农业 构建依托互联网的新型农业生产经营体系，发展精准化生产方式，培育多样化网络化服务模式。		便捷交通 提升交通基础设施、运输工具、运行信息的互联网化水平．创新便捷化交通运输服务。
	智慧能源 推进能源生产和消费智能化，建设分布式能源网络，发展基于电网的通信设施和新型业务。		绿色生态 融合，加强资源环境动态监测，实现生悉环境数据互联互通和开放共享。
	普惠金融 建设，鼓励金融机构利用互联网拓宽服务覆盖面，拓展互联网金融服务创新的深度和广度。		人工智能 加快人工智能核心技术突破，培育发展人工智能新兴产业．推进智能产品创新，提升终端产品智能化水平。
■“互联网+行动焦点 让互联网从消费领域转向生产领域 “互联网+”行动的意图究竟何在?拥抱互联网，究竟哪些领域比较容易实现互联网化转型?记者就此采访了部分专家、企业负责人。 “‘互联网+’不是找最容易的领域，而是找比较难、对国家整个经济转型和发展方式转型具有意义的领域去推动。”国家信息化专家咨询委员会委员、中国互联网协会副理事长高新民说。 “互联网+”行动的提出，最大的焦点在于推动互联网由消费领域向生产领域拓展，加速提升产业发展水平。 高新民认为，“互联网+”行动下将有三类企业主体：互联网企业、驱动升级的技术支撑企业以及转型后的一些传统企业。互联网融合工业的威力，在美国“工业互联网”倡导者通用电气公司负责人看来是可以量化呈现的：在商业航空领域，工业互联网技术每节省1％的燃油，未来15年将预估带来300亿美元的收益；在燃气发电领域，工业互联网每节省燃油1％，未来15年将带来660亿美元的收益；至于医疗系统，每减少1％的系统低效率，未来15年将带来63O亿美元的收盆……。 “数据显示，假设提高生产力从1％到1．5％，未来20年可以预见，互联网将使人们的收入提高25％到40％。”中国工程院院士、中国互联网协会理事长邬贺铨说，“人们期待，互联网进入产业应用以后，将带来的新一轮产业变革。” 中国传统产业，尤其在工业领域，正以独特的“叠加优势”，等待“互联网+”引擎的全面发动。 “中国制造业有规模优势，是全球最大的制造业，门类齐全；中国的互联网也发展迅猛，用户规模最大，产业实力仅次于美国，拥有全球级别的竞争力。”中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长辛勇飞说，两种优势叠加，将给中国带来新的产业增长契机。 从苏宁开设“云店”、线上线下结合，到海尔“人人是创客”的实践，传统产业尤其是制造业与互联网的拥抱，更像是产业谋求自我蜕变的凝练、重构过程。 据新华社
■“互联网+”产品范例 “云空调"千里外控制用户室温 炎炎夏日，在北京丰台的一幢公寓楼内，黄先生享受着清凉舒适的室内环境，与以往不同，他新安装的这台云空调，能够根据北京丰台当地实时天气状况自动调节屋内温度和湿度。 一千多公里外的广东佛山，志高空调总部云服务控制中心大屏幕上，跳动着全球各地志高云空调用户的屋内温度、湿度、当地气候等指标数据，黄先生家空调的控制指令就从这里发出。这样的“云空调”正是得益于“互联网+”的支撑。志高空调总裁黄兴科说，互联网让企业销售空调同时还可增加科技服务，同时可基于大量用户需求数据，研发更符合消费者习惯的产品。 消费者的个性化需求，在汽车产品上表现更加明显。在重庆，长安汽车近日推出新奔奔车型为打造“私人定制”模式试水，消费者可通过互联网平台定制产品，未来长安每款车型都将有1728种定制方式，全系车型将有上万种不同定制模式以满足用户个性化需求。 一些传统制造业企业正通过“互联网+”的实践尝到甜头。遵循指导意见中提出的理念，央企航天科工集团眼下正在布局名为“航天云网”的“互联网+智能制造”产业服务平台。航天科工集团公司董事长高红卫把“航天云网”比作“生产性服务超市”，意在以航天科工技术、设计、制造和产业链配套优势资源，为制造企业用户提供包括创意、设计、制造、投资等在内的服务，实现网上企业资源共享、能力协同。 就在几个月前，以老干妈牌产品闻名的贵阳南明老干妈食品有限公司需要一套二维码防伪追溯系统，在省内找了一圈儿没有成功。此番通过在“航天云网”发布需求，老干妈公司立即收到很多反馈。 在珠海市横琴新区，总投资约22亿元、目前国内规模最大的综合管廊正在紧张施工。综合管廊是通过将电力、通信、给水、燃气等多种管线集中铺设的城市基础设施，是城市的“生命线”。借助互联网技术，这项由央企中国中冶设计并承建的综合管廊项目设置有远程监控、智能监测等智能化管理设施，确保管廊内安全运行，将是国内智能化控制最高的管廊。相信随着“互联网+”行动进一步推进，中国大地上还将发生更多令人．耳目一新的变化。
半岛都市报2015-7-5/A21 据新华社