曹学军介绍yd18502

2015年印染协会理事会发言

曹学军 (工业信息化部消费品司)

投稿日期：2015-04-21

原载：染整技术2015/5；1-3

中图分类号：TS 199 文献标识码：A 文章编号：1005-9350(2015)05-0001-03

非常高兴参加印染行业协会理事会。刚才，孙会长全面介绍了纺织行业形势及行业转型升级思路，主要任务，对印染行业在新形势下塑造竞争新优势具有积极指导意义。下面，我就新常态下纺织行业发展的机遇以及结合我部职能推进纺织印染行业发展相关工作向大家做一介绍。

1 纺织行业发展的主要机遇

经济新常态是对当下经济形势的基本判断，主要表现为发展速度换挡，结构调整深化，增长动力转换。去年末中央经济工作会从消费结构升级，投融资热点变化、进出口态势调整、要素优势转化、企业组织的集中与专业化、市场竞争新特点、资源环境约束、社会系统性风险、宏观调控方式转型等9个方面系统阐述了经济新常态的特征，既有新机遇，也面临诸多挑战。应该说，我国经济进入新常态，没有改变我国经济发展仍处于大有作为机遇期的判断，没有改变我国经济总体向好的基本面，改变的是重要机遇期的条件和内涵，是经济发展的方式和结构。

这2年，纺织行业也进入深度调整阶段，生产、投资、出口、消费增速都在回落，要素成本上涨，资源约束加剧，市场竞争激烈，但产业结构优化，技术创新活跃，运行质量稳定，表明纺织行业有较强的韧性，有发展的潜力。经济新常态加大了产业转型升级的动力和压力，国家出台的一系列规划战略及政策措施，也为纺织行业发展提供了新机遇。

一是消费结构升级为纺织行业发展提供了市场新空间。2014年，我国人均GDP超过7 000美元，按照购买力计算，经济总量已经跻身世界第一，具有较大消费潜力的中产阶层正在形成，新消费热点不断涌现，消费升级为优化产品结构扩大消费创造了机会。春节中国人买空日本智能马桶盖，表明消费者对品质、品牌、功能及性价比要求提高了，纺织品服装品牌海外消费也增长很快，行业提升品牌、品质，优化供应链还有较大提升空间。我国60岁以上老人超过2亿，以保健为主的智能穿戴产品、老人护理用纺织品服装，都有消费的巨大潜力。去年以来，国务院陆续出台了支持培育健康养老、文化体育、旅游休闲、信息消费等多个指导意见，旨在培育新产业和新消费增长点，这些都为纺织品服装扩大消费提供了空间。

二是新一代科技变革为纺织创新发展提供重要支撑。互联网、大数据、云计算等新技术的广泛应用，正在引发制造业发展理念、技术体系、制造模式和供应链的重大变革，网络众包、异地协同、规模定制新业态不断涌现，信息技术与传统产业融合，能使产品质量更好、生产效率更高、产业流程更短，消费更为便捷。今年，两会政府工作报告提出要加快实施中国制造2025，制定互联网+专项行动计划，各地已经积极行动，福建以工业互联网为重点，出台了互联网发展十条措施，广东去年启动了物联网专项，江苏启动了智能制造专项。纺织行业信息化应用已经取得明显进步，康平纳提供装备在鲁泰应用的数字化染纱车间获得国家科技进步一等奖。青岛红领应用互联网创新了个性化定制规模化生产新模式。不少品牌企业应用大数据分析，优化产品生产组织，纺织行业电子商务走在全国前列。互联网在纺织行业应用将大大提高行业整体发展水平。

三是经济区域空间布局战略实施为优化资源配置提供新机遇。3月28日，经国务院授权，国家发展委、外交部、商务部联合发布了《推动共建21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带愿景和行动》，从政策沟通、设施联通、贸易畅通、产业合作、金融互通、民心相通等方面，阐述了欧亚非沿海各国合作共赢的战略框架以及国内主要省市在一带一路中的定位和重点合作方向。一带一路战略的推进，对于促进纺织行业更好利用国际国内资源，建设海外原料、生产基地，加强高端研发设计合作，拓展新兴市场，塑造纺织行业国际竞争新优势具有重要意义。丝绸之路沿海内陆通道的推进，对于激发中西部地区经济活力也有重要作用，进而将增加纺织产业向中西部转移的新动力。

四是全面深化改革开放为行业发展营造更好环境。去年开始的全面深化改革已经初见成效。简政放权、财税、金融、价格等一系列改革都与纺织行业密切相关。棉花直补试点与市场形成价格，为国内棉价差缩小到合理区间奠定了基础，农产品进项税额核定扣除政策扩大试点，税费、电价下调，清理涉企收费，都有利于缓解企业负担。金融机构市场准入有序放开，融资难有望缓解。随着改革的深化，市场配资资源的决定性作用将进一步显现，实体经济发展环境有望得到改善。

2 2015年推进纺织行业转型发展的主要工作

今年，政府工作报告明确提出要加快实施“中国制造2025”，推动产业向中高端转型，加快从制造大国转向制造强国。“中国制造2025”是我国实施制造强国战略的第一个十年行动纲领，围绕创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，人才为本等关键环节，提出了加快制造业转型升级、提质增效的战略任务和措施保障。今年是“十二五”收官之年，也是贯彻中国制造2025的起始之年，对“十三五”各项工作将发挥承上起下作用。今年推动纺织行业转型升级，将重点做好以下几个方面工作。

一是加强纺织行业十三五发展规划编制。纺织工业“十三五”规划已经纳入我部规划体系，我们将按照中国制造2025的总体要求，依托中国纺织工业联合会，研究“十三五”纺织行业发展的目标定位，聚焦重点，完成纺织行业“十三五”发展规划的编制工作。

二是推进行业结构调整。继续落实印染、粘胶行业准入条件，促进印染粘胶企业规范运行，淘汰印染落后产能。推进技术改造专项实施，支持发展智能纺织装备、高性能纤维、高技术含量产业用纺织品产业化，扩大高端产业产品比重。加强纺织资源综合利用、纺织印染节能减排技术的示范推广，提高重点企业节能减排水平。落实中央支持新疆纺织服装产业发展部署，支持新疆纺织服装产业有序发展。

三是大力推进信息化、互联网技术在纺织行业应用。加强两化融合管理体系标准在纺织行业落实，推进信息化技术在纺织生产、管理、营销产业链整体的集成应用，总结交流宣传两化融合管理体系贯标试点达标企业经验(纺织在200家企业中有13家，3家印染企业，常州旭荣的价值型行销服务能力、鲁泰纺织的基于数字化设计和协同生产的国际高端纺织品服装快速响应能力、互太印染高效面料自动包装和质量追溯管控能力)。在去年试点基础上今年继续组织第二批两化融合贯标试点示范。组织推动纺织行业智能制造项目示范，总结提炼可复制可推广的智能制造模式。总结电子商务集成创新试点经验，支持纺织电子商务健康发展。

四是推进技术创新，提高行业创新公共服务能力。支持以企业为主体的创新体系建设，组织推进国家技术创新示范企业和企业技术中心建设。参与推动生物基纤维材料重大工程专项实施，推进生物基纤维产业创新联盟建设。加强调查研究，在纺织印染、产业用纺织品等领域，推动建设行业协同创新服务平台。

五是加强质量品牌建设，扩大纺织品服装消费。应用先进制造技术全面提高纺织品服装质量水平，推广先进的质量管理方法，完善质量监管和质量追溯体系，建立可信赖的产品质量保障体系。推广品牌管理体系和品牌价值评估标准，推动品牌价值评估与金融对接服务，拓展品牌融资渠道。推进纺织创意园区建设，营造设计师、设计咨询机构创新创业环境，推进企业设计中心建设，推动品牌创意创新。组织开展针对健康养老、休闲、旅游等需求的产品研究开发，特别是智能穿戴产品的开发，培育细分市场消费新增长点。

3 对印染行业工作的几点意见

印染是提高纺织品附加值的关键环节，是纺织行业转型升级的重点，这几年也一直是行业管理的重点。随着新环保法的实施，外界对印染行业关注度越来越高，印染行业的压力也明显大于纺织其他行业。下面，我就印染行业工作谈几点个人意见。

一是落实好印染行业准入条件。我部2010年发布了修订版的印染行业准入条件，从建设布局、技术装备条件、企业管理、能耗水耗、污染治理与达标排放、企业设立运行程序等多个方面规定了新建企业准入条件，并对存量印染企业提出了进行公告管理要求。20l2年，组织厂第一批印染企业准入审核工作，到目前为止，共有3批327家企业进入公告名单。落实印染行业准入条件，对符合规范企业进行准入公告管理是促进纺织转型升级的重要抓手，是全面规范印染企业运行的重要依据．是树立和宣传印染企业典型的重要平台，是行业主动改善社会形象的重要举措。推进几年工作已经取得初步成效，各地和企业对准入工作重视程度提高，准入企业管理规范化水平明显提高(水回用水平、能耗水平、污染治理能力)，各类资源如上市、融资、技改等开始向公告企业集聚，有些地区对没有进入公告企业开始关注和限制。十二五期间，印染淘汰落后产能主要依靠行政手段，淘汰超过95亿m，下一步淘汰落后要与压缩落后产能，与落实行业准入条件结合，更多用技术、环保的标准淘汰，希望各地各企业给予足够重视。今年印染准入组织通知已经下发，我们还将委托印染协会组织培训，希望各地组织企业积极参加。

二是加强印染行业协同创新与节能减排技术应用。印染行业这几年技术创新非常活跃，印染协会每年推荐一批节能减排技术目录，在线监测技术、自动配液输送、信息化管理、小浴比染色、水回用等技术开始大范闱应用，节能减排降耗有较大空间。如我部公布的节水标杆企业鲁泰和富润，百米印染机织布取水都在l00 t以下，不到行业标准的l／2。这2年一直将印染节能减排列入技术改造支持的重点，希望加大新技术示范的应用面。但总体看，印染技术呈现碎片化，系统性不强，新技术应用覆盖不够广泛。互联网时代，需要的是以客户为中心，提供系统化解决方案。今年，我们将研究支持印染协同创新技术服务平台建设的可行性，推广数码印花等产业化生产成套技术设备和定制模式，希望和协会共同组织，促进印染新技术在更多企业应用普及。今年是新环保法实施的第一年，印染是监察的重点行业，根据我们组织企业准入情况看，企业超标排放和环境违法的比重还比较高，有些是技术问题．有些是社会责任问题。希望企业进一步增强环境责任意识，认真遵守各项环保法律法规，在污染治理和排污环节采用先进的在线检测监察技术，降低环境违法风险。

三是加快转变印染企业发展方式和经营理念。这几年印染企业环境成本越来越高，染化料助剂不断上涨，而印染企业加工费上涨很少，印染企业平均利润率只有5％，印染企业来料加工为主的现状改变不多，大部分企业在产业链中处于被动地位。当前互联网应用正在改变产业的工业生产组织和供应链方式，纺织企业也需要从单纯提供产品向提高产品和服务的制造服务型转型。希望更多的印染企业树立质量效益为核心的经营理念，树立为客户提供系统解决方案的服务型理念，以高质量产品为基础，创建面料品牌，占据产业供应链的主导地位。向后成为新面料开发应用的引领者，向前成为有话语权的采购商，认真履行对利益相关方的社会责任，力争做到绿色生产和安全消费。