浅议股市掌控的顶层设计yd18439

肖娜 纺织新科

【关键词】股市，融资，担保，理赔，市盈率，顶层设计

创建股票市场的目的是有利于国民经济发展。把民间的闲散资金调动起来，用于急待发展而又缺少资本金的经济实体。

公开发行股票的企业，成了有社会资金参加的股份制。股票就是股份。即使现在已不再发行纸币式的股票，而且，记账式股票可以在二级市场自由买卖，持股人随时都在变换，但是股票与企业间的契约关系没有改变。企业盈利，股票就升值，亏损就贬值。受股市大局的影响，升值的股票价格不一定上涨，但必定会参照市盈率分到企业的红利。年利率大于银行存款利息的，能按时分红到手的就是好股，就是符合创建股市初衷的“融资”正道，也是股民所希望的，良性、双赢的股票市场。

企业亏损，说明融资没有达到预期目的，股票就要贬值。如果是短期的，还可以等待，如果一、二、三年都起不来，说明企业方向、能力都有问题，按律就应该淘汰出局——退市。企业自己不肯退也得退。由谁来清退亏损企业？是谁批准她进入股市的，就由谁来执行退市规定。清退后股票就得下市，不值钱的股票废纸一张，记账式的股票连废纸也见不到，说没有就没有了。

退市，持股人的损失最大。当然，股市有风险，选股、持股都是自愿的，盈亏都得由自己担着。但是，为减少风险、确保良性循环，以求股市健康发展；对入市企业保荐和审理应该有健全的保障措施。

银行的存、贷业务同样也有风险。银行破产，储户倒霉；贷款人破产，银行倒霉。因为，都是两相情愿，找不着别人。但是，为了发展金融事业，推动社会经济发展，需要健全存、贷业务。眼下有一个规定：银行倒闭时，五十万以下存单，由保险理赔；贷款的安全性起手更早：行政担保、企业担保、固定资产抵押等等。并且还有破产法的明文规定，偿还银行贷款处于债务首项。

除了银行，现在各项工作也都在建立责任制。重大工程的设计建造也实行追责制，这是尊重科学，尊重人才的必行之道。是国家振兴的必由之路。

现在入市保荐与审理，都采取行政与专家结合的办法，它的权威性已不容置疑。缺少的只是风险无人承担。说明白一点：入市企业兴旺发达时，有利共享；一旦退市，消息不灵、逃的最慢、死的最惨的就是散户，而且不受一点保护。应该考虑退市保险和理赔法规，分析和追究保荐审理单位和个人的责任。

说到股市管理，有些现行做法，值得分析：微利甚至是亏损企业，股票连着一二十个涨仃，接下来再连着几个跌仃。公司还须按规定向证监会报告“无异常情况”。有些企业定向增发价格低于二级市价数倍的股票，并告称：“经证监会批准”。另外，近日报载：某散户瞄准青岛碱业重组机会，用100万本金，赚了160万，及时退出股市，获利了结……。

上述现象，以及拉大一二级市场差价的行为，正在助长投机，积聚市场风险，不符合融资初衷。如今见怪不怪，只能说明，我们的股市需要从理念开始整改。

我们需要有一个具有中国特色的，股市掌控的顶层设计：盈利必分、亏损必退；入市有担保、退市有理赔。保障股民合法权益，加强融资渠道建设。