激发投资创业热情yd16939

包括注册资本实行认缴制、公司年检变年报、取消企业住所限制 等准入门槛大幅降低激发投资创业热情
核心提示 明天起．青岛将全面实施注册资本登记制度改革。青岛市工商局副局长刘伟政在新闻发布会上结合青岛的实际情况对这次改革做了介绍。此次规章修改主要涉及以下六方面内容。
记者了解到，明天起我市还将统一启用新版营业执照。昨天，记者在市工商局见到了新版的营业执照：与旧版营业执照的“横”版式不同．新版营业执照采用了“竖”版式．上面也加上了二维码．市民扫描执照上的二维码即可了解企业相关信息。
	新、旧营业执照对比(左为新版)
变化一 一元钱也可开公司 “注册资本登记制度改革的核心。就是注册资本由实缴制改为认缴制。”刘伟政说，此次改革取消了有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制．甚至一元钱也可以办公司，首次出资额由股东、自主约定。因此从理论上说，零首付也可以办公司。值得一提的是，对现行法律、行政法规以及国务院决定明确规定实行注册资本实缴登记制的金融机构等27个行业．尚不实行认缴制．仍实行实缴制。
变化二 取消公司年检改为年报 “我们从下月起将停止对领取营业执照的有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构、来华从事经营活动的外国(地区)企业．以及其他经营单位的企业年检工作。”刘伟政告诉记者。这就意味着上述公司以后不用进行比较繁琐的年检了，改为通过一个信用信息公示系统。向工商机关报年度报告，并向全社会公示。任何单位和个人都能上网查到．而这就要求公司对年报的真实性、合法性负责．工商机关会对报告进行抽查。
变化三 取消企业住所限制性 “改革简化了住所，即经营场所登记手续，申请人只要提交场所合法使用证明即可予以登记，登记机关不再审查住所的使用性质，会根据法律法规的规定和本地区管理的实际需要，由省人民政府另行规定。碧lj伟政说，这是取消企业住所的限制性规定。
变化四 企业信用信息公示 “在企业信用信息公示系统上，工商行政管理机关公示企业登记、备案等信息；企业按照规定报送、公示年度报告和获得资质资格的许可信息。公示内容将作为相关部门实施行政许可、监督管理的重要依据。”刘伟政说，改革还明确了实行企业信用信息公示制度，删去《企业法人登记管理条例施行细则》中“对核准登记注册的企业法人，由登记主管机关发布公告”的内客，以企业信用信息公示制度取代企业法入登记公告。在《个人独资企业登记管理办法》中增加“登记机关应当将个人独资企业登记、备案信息通过企业信用信息公示系统向社会公示”的内容。
变化五 减少对企业自治事项干预 “3月1日，启动改革后，除募集设立的股份有限公司外在受理公司登记审请时，不再收取验资报告。但对依据《企业法人登记管理条例》设立的国有、集体企业，仍然实行实缴制，企业设立、变更时仍须提交产权证明或资金证明，但也取消了企业法人3万元的最低注册资本限制。” 刘伟政表示。改革还简化了登记手续：删减、归并了部分登记材料规范要求和申请文书，新版公司登记注册《材料规范》共30个，《文书规范》58种，分别比原来减少了34个和29种，“减负”将近50％。
变化六 推行电子营业执照 在《企业法人登记管理条例施行细则》增加“国家推行电子营业执照，电子营业执照与纸质营亚执照具有同等法律效力”的内容。
发布 新版营业执照明天启用 昨天，记者从青岛市工商局获悉，下月起，青岛将全面实施工商登记制度改革，全市统一启用新版营业执照。 “不论什么市场主体，都统一为一种版式。”刘伟政向记者展示了新版营业执照：上方印有国徽和“营业执照”字样，周围印有边框，下方印有“年月日．”等字样，中间空白处可供打印记载事项。 记者注意到，与旧版营业执照的“横”版式不同。新版营业执照与A3纸同等大小，采用了“竖”版式。 记者了解到，现行营业执照是随着有关市场主体组织法规的陆续颁布实施而逐渐形成的。刘伟政表示，目前工商部门颁发的各类市场主体执照共有15种，总体上看，存在种类繁多、记载事项不一、规格大小不同等弊端。去年，工商总局在积极推进工商登记制度改革试点过程中，对简化营业执照进行了探索。“总局在总结试点地区营业执照改革经验的基础上，对营业执照式样进行了精简。一是减少执照种类。大幅度合并执照种类，统一规格；二是规范记载事项。对执照记载事项依法适当增减、规范，相对统一。”刘伟政说，根据这些修改原则，新版营业执照将种类减少到了8种格式，并统一了版式，不再使用“企业法人营业执照”等提法，而是统一改为“营业执照”；往新版营业执照上，还取消了实收资本这一栏。 市民可扫二维码读企业信息 记者注意到，在新版营业执照上，除了包含名称、法定代表人、经营范围等内容外，还特别增加了二维码标识。刘伟政表示，该二维码内包含了该企业的名称、注册号。等信息，市民通过手机扫描该二维码，可直接跳转到企业信用信息公示系统的链接网址，查看企业相关信息，这些信息包括注册号、营业期限、经营范围、注册资本等，以及企业的信用记录，通过它可方便公众辨认和上网查询。如此一来，交易双方只要扫描对方执照上的二维码，就可知道对方的信用状况，普通消费者也可通过该方式查询企业营业执照的真伪。 市工商局表示，自2014年3月1日起，我市各级工商机关将对准予设立、变更登记和补发营业执照的各类市场主体颁发新版营业执照。而对于在3月1日前成立并续存的企业，仍可以继续使用原版营业执照，但使用期限不得超过2015年2月28日，我市企业要及时换领新照。
影响 企业增长或“井喷” 刘伟政表示，这次的注册资本登记制度改革会对市场产生深远的影响，他还分析了改革后将带来的影响。“这次改革使准入门槛大幅降低，将进一步创造良好的投资环境和营商环境，激发投资创业热情，特别是对中小微企业的发展具有巨大的推动作用。”刘伟政说，从工商部门收集的数据来看，深圳去年实行相关登记制度改革以来，市场主体发展当年实现成倍增长。而我市截至去年年底，市场主体总量为60．7万户，注册资本总量已突破一万亿大关，可以预见，实施新的登记制度改革后，我市企业或将迎来爆发性、甚至“井喷式”增长。 加速带动就业 “随着改革的推进，个体私营经济增长应该会非常快，而个体私营经济实际上是增加就业的主体。”刘伟政说。 从国家工商总局统计数据看，2012年，个体私营经济提供的就业机会已经在总体就业的增长量中占到了90％。截至去年年底，我市个体私营企业从业人员也达到了236.9万人。改革对于巩固当前经济稳中向好的发展态势是十分有利的。 诚信是“命根子” 刘伟政认为，改革的举措能够在推进政务诚信和商务诚信的建设上起到有力推动作用。“这次改革更加注重运用信息公示、信息共享、信用约束等手段，构建统一的市场主体信用信息公示系统，完善信用约束机制，把有违规行为的市场主体列为经营异常名录，失信企业负责人全上‘黑名单’，向社会公布，让大家知道。”刘伟政说。 记者从市工商局了解到，目前，市工商局正在以全程网上登记为重点，积极推进登记流程的便利化改革。一是加快升级网上登记系统，进一步加大网上登记力度。二是积极优化工商登记管理信息化系统，对各类市场主体实行统一的登记程序，努力实现申请程序简便快捷，方便申请人办理市场主体登记注册。
青岛早报2014-2-28/4 撰稿摄影 记者 徐栋