正式申请yd16128

		斯诺登正式向俄罗斯提出临时避难申请
		美国“棱镜门”事件揭秘者斯诺登16日正式向俄罗斯提出临时政治避难申请。有专家分析说，俄罗斯现在是进退两难——出于俄美关系考虑十分不情愿向斯诺登提供避难。但出于道义原因又不能拒绝。
滞留机场超过3个星期 斯诺登6月下旬抵达俄罗斯莫斯科谢列梅捷沃机场，尽管委内瑞拉、尼加拉瓜和玻利维亚明确表示愿意向他提供避难，但他已滞留机场中转区超过3个星期。 俄罗斯律师阿纳托利·库切列纳16日说，斯诺登已经向俄罗斯提交临时避难申请。“他(斯诺登)作出决定，他需要写一份临时避难申请，手续已经办理……申请已经通过联邦移民局提交俄罗斯当局，”库切列纳说，“我刚刚离开他。” 本月12日，斯诺登在谢列梅捷沃机场中转区打破沉默，邀请俄罗斯和国际人权组织代表及官员会面。 库切列纳出席这次会面，按他的说法，自从会面后，斯诺登积极联络并咨询他。 库切列纳是俄罗斯知名律师，现为俄罗斯联邦社会院成员。这个组织由政治精英和非政府组织代表组成。旨在促成公民和国家机关互动，构筑社会同国家对话的平台，加强社会对国家的影响。 暂时还不能进入俄境内 由于护照已遭美国注销，斯诺登实质已经是一名无国籍人士。 斯诺登12日说．，他将向俄罗斯申请临时避难，在出行安全能够得到保障的情况下，希望最终前往向他提供避难的拉美国家。他还请求在场俄罗斯活动人士代表他向俄罗斯总统弗拉基米尔·普京请愿。 库切列纳说，他帮助斯诺登处理复杂的俄罗斯法律问题和了解难民身份、政治避难以及临时避难之间的差异。 “我们磋商之前，他并不了解这些问题，”库切列纳说，“他需要了解什么适合他，一种特定身份将会产生什么权利和义务。 库切列纳说，俄罗斯法律对评估避难申请没有时间框架。 但长期从事难民权利事务的俄罗斯活动人士斯韦特兰娜·甘努什金娜说，俄罗斯评估难民身份申请一般最多3个月，斯诺登暂时还不能进入俄境内。 甘努什金娜说，一旦接受难民申请：申请者将可以在俄罗斯境内生活和旅行。她说，接纳临时避难或难民身份申请的手续非常直接。申请政治避难由总统审批，但很少获得批准。 甘努什金娜16日早些时候告诉法新社记者，她对斯诺登这么晚才申请避难感到惊讶。
	普京： 是美国把他“困”在俄罗斯 俄罗斯总统普京(右图)15日说，美国“棱镜门"事件揭秘者斯诺登一旦有可能就会离开俄罗斯，但是他的状况目前依然不明晰。 据俄罗斯电视台报道，普京是当天在列宁格勒州戈格兰德岛与大学生交流时做上述表示的。这是斯诺登12日重提希望在俄政治避难后，普京第一次公开发表评论。 普京说，如果有可能离开俄罗斯，斯诺登自然会走的。“归根结底。他希望到常住地去，他想待在其他国家。”俄提供的政治避难条件斯诺登是知道的，从最新表态看．斯诺登立场有些变化，但具体情况还未弄清楚。
普京说，“最初俄方给斯诺登的建议是，可以留下来，但必须停止政治活动。我们与美国有一定的关系，我们不希望斯诺登的活动损害与美关系。他拒绝了，他说想继续自己的活动，想为人权斗争．认为美国破坏了一些国际法准则。干涉私生活，他的目标是与这种现象斗争。我们说。(你斗争可以，)只是不要牵涉我们，我们有自己要斗争的事情。” 普京说，斯诺登到俄是不请自来，“他不是想来俄，他是过境前往其他国家。但他在空中飞行时，大家都知道了，我们的美国伙伴实际上阻拦了他接下来的飞行。美国自己恐吓所有其他国家，因此实际上美国是自己把斯诺登困在我国境内的”。
观察 俄罗斯作何选择? 究竟俄罗斯会作何选择?俄政论杂志《全球政治中的俄罗斯》主编卢基扬诺夫在接受记者采访时说．俄罗斯现在是进退两难——出于俄美关系考虑十分不情愿向斯诺登提供避难，但出于道义原因又不能拒绝。 他说，俄罗斯本想摆脱斯诺登，最佳方案是让他前往拉美，这也是斯诺登的唯一选择．但玻利维亚总统专机事件吓坏了斯诺登，他因此只能留在俄罗斯．而俄罗斯也不得不收留他。 卢基扬诺夫认为，莫斯科与华盛顿之间的关系一向阴晴不定，十分复杂，双方对危机早就习以为常，但谁都不希望闹到剑拔弩张的地步。因此，斯诺登的出现让俄美左右为难，陷入困局。 卢基扬诺夫说。奥巴马不希望斯诺登事件损害与俄罗斯的关系：因为在一些非常重要的国际问题上美国少不了俄方的合作。而普京也不希望这起事件使最近两个月通过一些接触与美方建立起的脆弱关系受到破坏。然而，无论奥巴马，还是普京，他们钓行为已完全被现实所左右——俄罗斯不能不顾颜面无视斯诺登的避难请求，而美国、也不能不考虑国内压力以及超级大国的形象放弃追捕。 一些分析人士认为，从短期看，俄罗斯有可能采取拖延战术。
青岛早报20130717/35 据新华社等媒体