康菲漏油yd13916

国家海洋局责令蓬莱19-3油田油田停注停钻停产 将代表国家提出生态索赔

核心提示

记者昨日获悉。国家海洋局充分利用日常监测数据并经过现场核查和专家审查。认定康菲石油中国有限公司“两个彻底”没有完成，责令蓬莱19-3全油田停止回注、停止钻井、停止油气生产作业。

依据蓬莱19-3油田溢油事故联合调查组对事故原因、性质和责任所做出的结论。国家海洋局决定采取进一步监管措施，加强对溢油事故处置监督管理。

康菲态度

对记者问题

油田经理 避而不答

记者电话采访了油田经理享利,他称现在海面上仍有油带是因为8月28日至29日大风天气原因影响了海面油污的清理工作,但B、C平台的溢油源的确已封堵完毕,C平台出现的16个油污渗漏点是在对C20井封堵前就留在海底的残留油污,现在已得到控制。

但当记者问及既然康菲公司明确表示“已彻底封堵溢油源”,那B平台集油罩措施是否意味著将永久保留时,享利说:“集油罩只是临时性措施。”记者多次追问既然是临时性措施,为何对外发布已彻底封堵溢油源时,亨利避而不答,只重复说已在8月31日清理完了之前发现的400余立方米油基泥浆。

漏油发生后

百般推诿 处置缓慢

中国海监北海总队副总队长林芳忠在“中国海监15”船上表示,康菲公司之前对溢油事故认知不清,处工不力,效果不明显。“今天我再次来到溢油事故现场,发现海面上仍有漂移的油带,这让我担心康菲公司是否真正封堵了溢油源。”他说。

当记者问享利能否向中国民众给出渤海溢油事故彻底处置结束的时间农时,他表示基于下一步封堵措施面临问题的不可预见性,现在还不能确定何时能彻底结束处置措施。

从6月4日蓬莱19-3油田B平台发生溢油事故至今,已将近百天时间,为何此次溢油事故迟迟难画句号?“溢油发生后,康菲公司动作缓慢,将溢油原因推向地震,在我们的督促下证明地震对该区域没有影响后,又将溢油原因推向事故的不可顸知。通过我们的严厉监管以及多次的现场督查指导,康菲才加快了工作进度,溢油污染得到了相应的控制。”林芳忠说。

国家海洋局北海分局相关负责人在事故勘查现场介绍,自此次溢油事故发生以来,从康菲的处置进展情况和北海分局的监管工作中能够看出,在海洋局有针对性的严厉、严明的监管责令下,康菲公司查因、封堵和收油等方面投入的人力、物力方面才逐步增加。

“比如,起初投入收油工作的船只只有两艘,后来在我们督促和要求下收油船只和应急物资逐渐增加,到现在海面上每天至少有30艘船在进行收油作业,当然收油主力船是中海油在国家海洋局的要求下才派出的;海底油污清理工作起初每天投入的潜水员较少,在监管方不断施加压力后近期增加至90人。”这位负贵人说。

康菲撒谎

康菲公司：“两个彻底”都完成了

8月31日，康菲公司向国家海洋局提交了总结报告，声称已经完成彻底排查溢油风险点、彻底封堵溢油源的要求。

漏油企业简介

美国康菲石油公司总部设在美国得克萨斯州休斯顿的能源走廊区,也是财富500强之一。

溢油原因初步认定

溢油属于责任事故

蓬莱19-3油田溢油事故联合调查组在勘察溢油事故现场、质询相关责任方、调阅大量原始数据资料等工作基础上,对事故原因、性质及责任进行了深入细致的调查分析,初步认为：造成此次溢油的原因从油田地质方面来说,由于作业者回注增压作业不正确,注采比失调,破坏了地层和断层的稳定性,形成窜流通道,因此发生海底溢油。

B平台没有执行总体开发方案规定的分层注水开发要求,B23井长期笼统注水,无法发现和控制与采油井不连通的注水层产生的超压,造成与之接触的断层失稳,发生沿断层的向上窜流,这是B平台附近海域溢油事故的直接原因。此外,B23井注水出现异常,理应立即停注排查,却未果断停注,造成溢油量增加。

C平台未进行安全性论证,擅自将注入层上提至接近油层底部,造成C20井钻井过程中接近该层位时遇到高压发生井涌。同时,违反经核准的环境影响报告书要求,C20井表层套管过浅,发生井涌时表层套管下部地层承压过高,造成原油及钻井泥浆混合物侧漏到海底泥砂层,导致C平台附近海底溢油。

联合调查组对原因分析后认定,由于康菲公司没有尽到合理审慎作业者的责任,蓬莱19-3油田溢油事故属于责任事故。

现场探访

海上仍有 大量油膜

8月31日是康菲石油中国有限公司在蓬莱19-3油田完成国家海洋局提出的“彻底排查溢油风险点、彻底封堵溢油源”的最后期限。康菲公司称已经查明并封堵了溢油源,达到“两个彻底”的要求。但记者2日赴溢油现场采访时,看到海上仍有大量油膜。

在8月31日的最后期限,康菲公司在其官方网站上表示,他们已查明并且封堵了溢油源,完成了“两个彻底”，“通过对B平台周边区域降低油藏压力,作为溢油通道的断层已经被封闭。”康菲在其官方网站上写道,“通过在C-20井实施打水泥塞程序,我们已经切断了该溢油源与C平台附近环境的任何连接。”

记者2日搭乘“中国海监15”船赴现场查看事故处置情况,记者于11时30分左右抵达蓬莱19-3油田。在距离C平台四五百米的海面上,记者看到船侧两旁有明显的银灰色油带,有些甚至呈亮黑色 。国家海洋局北海监测中心副总工程师周青解释说,油膜呈亮黑色表明油膜较厚。

国家海洋局：

漏油还在持续

在接到康菲公司提交的总结报告后,国家海洋局调集力量进行了评估审查。联合调查组2日一致审议通过了对康菲公司总结报告的审查意见，认定康菲公司没有完成“两个彻底”的要求。

据介绍,综合各方面意见，国家海洋局认为康菲公司在落实“两个彻底"方面初期进度缓慢,后期逐步加大溢油处置力度,利用多种手段查找溢油源,初步查找了事故现有的溢油原因,调集专业海上溢油处置设备围控并清除油污,安装集油罩回收B平台附近海底溢油,派潜水员清除C平台海底油基泥浆,取得了一定的效果。

截至8月31日,B平台附近海域集油罩内液体累计回收总量约305立方米,累计污油量约28升。C平台累计清理海底油基泥浆406.5立方米。但是执法人员现场核查表明,C平台海床残留油污未彻底清理，附近仍有油花持续溢出,并有油带存在,B平台附近溢油采取集油罩回收的方式,也不是根本措施。因此,对溢油源的彻底封堵没有完成。

全油田“三停”

国家海洋局表示,通过对蓬莱19-3油田溢油事故的全面调查可以认定,康菲公司在蓬莱19-3油田长期油气生产开发中,破坏了该采区断层的稳定性,且截止到目前对溢油源的彻底封堵没有完成,如维持现有开发方式可能产生新的地层破坏和新的溢油风险。

鉴于这种情况,为防范新的危害,保护渤海海洋生态环境,促进该油田生产实现健康可持续发展,根据《海洋环境保护法》和《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》等法规有关规定,国家海洋局责令康菲公司执行以下决定：

一、责令莲莱19-3全油田停止回注、停止钻井、停止油气生产作业。

二、责令康菲公司必须采取有力有效的措施,继续排查溢油风险点、封堵溢油源,并及时清除溢油事故油污。

三、重新编制蓬莱19-3油田开发海洋环境影响报告书,经核准后逐步恢复生产作业。

四、在实施“三停”期间,康菲公司为开展溢油处置的一切作业应在确保安全、确保不再产生新的污染损害的前提下进行。为保证安全、保护油藏和减轻地层压力而必须实施的泄压作业或为封堵溢油源实施的钻井作业,应抓紧制定可行有效的方案并经合作方中国海洋石油总公司认可,主动接受中国海洋石油总公司的严格监管,确认作业确有必要并保证不再发生新的溢油和其他环境风险。同时将泄压作业等有关处置的方案向社会及时公布,接受公众的监督。

五、有关事故处置工作进展的信息,应当在第一时间向国家海洋行政主管部门报告,同时及时向社会公布,接受公众监督。

此外,作业者必须重新修订蓬莱19-3油田总体开发方案,报有关部门批准后方可解除“三停”。

新闻链接

北京律师向青岛海事法院等起诉

索赔百亿

记者昨天了解到,北京律师贾方义以个人名义向海南省高院、天津和青岛海事法院同时提出对康菲石汕和中海油的“环境公益诉讼”，要求其设立100亿人民币赔偿基金。

记者了解到,国家索赔及渔民索赔也在推进之中,但鉴于种种原因,目前尚无实质进展。不过,国家海洋局已经成立了索赔工作领导小组,目前已基本完成此次事故污染海域的生态调查评估工作。

另有消息称,国家海洋局己选定4家律师事务所代理国家针对此次溢油事故的海洋生态损害索赔。

彻底”未完成 责令蓬莱19-3全油田停注、停钻、停产。

海洋局代表国家 将提出生态索赔

据了解,针对蓬莱19-3油田溢油事故造成的海洋生态环境损害,根据《海洋环境保护法》关于海洋生态索赔的规定,国家海洋局将代表国家对康菲公司提出生态索赔。目前,相关工作正在进行中。

蓬莱19-3油田发生溢油事故后,水产养殖户的损失堪称巨大,原籍即墨鳌山卫现在河北乐亭养殖水产的刘强德表示,自己养殖的千亩基围虾一夜之间化为乌有，悲痛之佘百佘名养殖业者欲联名上诉索赔。昨日,早报派出记者赶赴乐亭,了解事情经过。

“我老家是即墨,来乐亭养了5年虾,这次真是什么都完了。”刘强德告诉记者,他在乐亭包了1000亩水池用来养殖基围虾,这几年生意一直不错,也有即墨老乡不断来此养虾,到目前为止,在乐亭养虾的即墨人已有70多家。从7月份开始,虾池里突然开始出现油膜,养殖的虾大面积死亡,现在第一季准备出产的虾已基本死绝,第二季的虾长势也不好。

“我的直接损失有几百万元，这笔钱谁来赔偿?”刘强德表示,和他情况相同的养殖户有20余户，另外十几户也或多或少地出现问题,前后共有百余养殖户遭殃,为此他们准备联名上诉，要求索赔。

受理此事的华政律师事务所何律师表示接到委托后，他们立即部署人员进行前期的资料收信和取证，从收信的证据来看，已经可以初步认定是康菲集团的油污给养殖户带来了损失，而且这百余家养殖户的损失是巨大的，在确定诉讼地点后，他们将对康菲集团提起诉讼。（记者王晓先）

青岛早报2011/9/3/1-3 本版文图除署名外均据新华社

	两个多月来已有约3200桶原油 和矿物油油基泥浆漏入大海 左图：渤海湾漏油资料照片
记者20日晚从国家海洋局北海分局了解到,康菲石油中国有限公司当日向国家海洋局北海分局承认,在蓬莱19-3油田C平台北侧15米范围内发现9处海底油污渗漏点。 目前，国家海洋局北海分局已责成康菲公司采取有效措施迅速、彻底查清海底油污渗漏原因,彻底切断海底渗漏源,防止发生更大的安全事故和溢油风险。 8月19日,“中国海监15”“中国海监18”船和“海监B-3807”飞机巡航监视发现,蓬莱19-3油田海域有3处油膜覆盖区域,油膜长度从5公里到10公里不等,宽度50米到100米,分布的海域范围达1.35平方公里,总体呈现银灰色和彩虹色、局部呈兰/棕色。 据了解,19日,蓬莱19-3油田附近海域表层海水石油类浓度平均为53.Oug/L,较前几日监测结果有所升高。C平台附近海底 油污清理现场海水环境受到石油类污染,石油类浓度较前几日有所升高。 康菲公司称,今年6月发生的两起溢油事件约115立方米(约700桶)原油渗漏到海面,约400立方米(约2,500桶)矿物油油基泥浆渗漏并沉积到海床。 国家海洋局北海分局属各中心站、海监支队和环渤海三省一市地方海监、监测机构,19日继续对环渤海岸线及近岸海域巡视,未发现新油污登陆。
事件回顾 渤海溢油两个月多 据国家海洋局通报,6月4日,由中海油和美国康菲石油公司合作开发的渤海湾蓬菜19-3号油田发生漏油事故。6月17日,C平台及附近海域发现大量溢油。7月5日,国家海洋局召开新闻发布会第一次向公众通报渤海油田漏油调查情况。 康菲石油中国有限公司曾在8月19日表示,对渤海两起独立的溢油事件表示歉意,并承诺将承担责任做好渤海湾安全、环保和清理工作。此前,针对康菲公司前期对海底油污勘测不清、处置不力导致海底泥浆清理工作延误,国家海洋局北海分局曾责成康菲公司向公众和政府作出说明和道歉。 康菲公司称,今年6月发生的两起溢油事件约115立方米(约700桶)原油渗漏到海面,约400立方米(约2,500桶)矿物油油基泥浆渗漏并沉积到海床。 蓬莱19-3油田位于渤海海域,是合作油田,康菲公司作为作业者,负责这个油田的日常管理、生产经营,中海油是这个油田的合作方,主要是在年度计划、年度预算、重大投资、重大变更以及督促作业者履行石油合同的责任义务方面给予支持。
青岛早报2011/8/22/20 责编:王爱星 美编:马煜丽 审读:侯玉娟