西部儿童yd13321
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调查发现西部贫困学生严重营养不良 |
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生长迟缓率近12% 低体重率达到9% |
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早报综合消息 中国发展研究基金会28日发布调研报告称,中国西部农村贫困学生存在严重的营养不良问题,身高和体重都明显低于正常年龄儿童。 该基金会秘书长卢迈代表课题组建议,今后中国政府应加大对贫困学生营养干预的投入,给所有贫困生提供营养餐。 中国发展研究基金会是国务院发展研究中心主管的一家非政府组织。多年来,它一直关注和研究贫困地区学生营养不良问题。2010年5月后,该机构对青海、云南、广西、宁夏四个省份的12所农村寄宿制小学的学生营养问题做了抽样调查。 营养不良致发育迟缓 此次调查发现,近年来,贫困地区学童营养不良状况虽有改善,但问题依然严重。参加体检的1458名10岁-13岁学生中,生长迟缓率近12%,低体重率达到9%。这表明,中国贫困农村学生营养不良、发育迟缓等问题相当突出。 目前,在西部农村地区,随着小学和初中学校的撤并,寄宿制学生数量增加很快,但是,各级财政对贫困学生的生活补助资金并未同步增长。这就导致一些地方不得不降低对学生的补助标准,甚至发生寄宿生轮流享受生活补贴的问题。 中国发展研究基金会秘书长卢迈建议,国际经验表明,对学生的营养干预是一项重大的人力资本投资。中央政府应强化对贫困学生营养保障的立法和政策安排,明确政府在保障学生营养问题上的责任,增加财政投入,让所有贫困生享有学校提供的营养餐。 学校撤并寄宿生剧增 近年来,受计划生育政策影响,中国农村小学和初中人数正在以每年数百万的数量持续减少。由此带来的农村中小学校的撤并,每年也都在2万所以上。与此同时,农村学校的寄宿生大量增加。 2009年,初中学校数、招生人数、在校生数也略有减少。截至2009年底,全国共有初中5.53万所(含职业初中200所),比上年减少160O所。当年,全国初中在校生5440.94万人,比上年减少了144.03万人。 农村义务教育学生减少,导致诸多学校被撤并,学生只能到寄宿制学校就读,寄宿生人数激增。官方材料显示,截至2006年,中国义务教育阶段寄宿生总数已达3000万人,除了东部省份,有近2300万分布在中西部农村地区。 据北京师范大学教育学部教育经济研究所学者成刚介绍,在中国农村地区,小学三年级以下的学生,约有3O%学生寄宿;四年级以上约有70%以上的学生寄宿;到了初中,农村孩子8O%以上在学校食宿。 据此计算,全国农村寄宿制学生人数可能高达3400万以上。按中西部地区学生占全国75%左右计算,全国中西部农村寄宿制学生接近2600万人。学生寄宿后,生活开支大增。受制于中西部严重的收入贫困,数千万寄宿生的营养状况可能恶化。 政府对生活补助偏低 目前,中国政府对贫困农村学童的生活补助资金偏低,2010年中央和地方政府投入总计只有100亿元多一点。这一财政补助资金只覆盖了中西部农村1100万寄宿生,仅占全国中西部农村寄宿生总量的40%多一点。 长期跟踪贫困地区学童营养问题的中国发展研究基金会
权威专家预计,如果把中西部农村2600万义务教育寄宿生全部纳入财政补贴范围,以每年250个在校日、每人每天补助3元计算,大约需要187亿元;如按人均每天补助4元计算,全国则需要投入260亿元。 |
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青岛早报 |
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