教改13217
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《青岛市中长期教育改革和发展规划纲要》 |
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昨公布并向社会征求意见 六大关键词解读纲要亮点 |
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两年内帮中小学生减负,5年内公办幼儿园将占到全市幼儿园总数的八成……昨天《青岛市中长期教育改革和发展规划纲要(征求意见稿)》(以下简称《纲要》)正式亮相，为岛城今后10年的教育描绘出了发展蓝图，《纲要》提出,到2020年我市将率先全面实现教育现代化。 在制订的过程中,早报政教部派代表参与了第15稿的征求意见,并提出了应明确公办幼儿园的建设速度和数量等。据介绍,此次公开征求意见的《纲要》是修订后的第31个版本。 根据《纲要》的规划设计,到2020年我市学前三年教育、九年义务教育和三年高中段教育实现全面普及,入学率分别达到95%、99%和94%;高等教育毛入学率达到44%,步入大众化阶段,形成比较完善的国民教育体系。 从今天起至15日，市民可直接拨打电话82715796，82751156提出建议，书面意见请寄 至青岛延安一路29号乙314室规划办公室，邮编：266023； 或通过网络发邮件至：gyzj@qdedu.net |
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关键词 学前教育 |
城乡大规模建幼儿园 |
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按省定标准建好150所镇(街)公办幼儿园和1000所左右的农村独立幼儿园 |
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由于公办幼儿园数量少,公办幼儿园入园难、入园贵的问题一直备受社会关注,此次《纲要》将重点解决这一系列问题,并做出了详细规划。 我市鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。制订优惠政策,支持街道、农村集体举办幼儿园。采取政府资金补助、减免规费、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式,引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。以区(市)为单位编制实施学前教育三年行动计划,确保全市适龄儿童接受有质量的学前教育,妥善解决外来务工人员随迁子女入园问题。为增加公办园的数量,我市将把实验类幼儿园纳入财政拨款范围,把列入机构编制管理的自收自支幼儿园纳人财政补贴范围,逐步将现有镇(街)中心幼儿园等一批幼儿园办成公办幼儿园。
根据《纲要》的计划,我市将通过新建、改扩建、撤并等形式,自2011年起按省定标准建好150所镇(街)公办幼儿园和1000所左右的农村独立幼儿园。2015年城乡公办、公办性质幼儿园数和在园幼儿数分别占幼儿园总数和在园幼儿总数的8O%;镇(街)公办幼儿园公办教师数不低于教师总数的50%,每所农村独立幼儿园和附设幼儿班至少有一名公办幼儿教师。区(市)统筹幼儿教师资源,通过向薄弱幼儿园和民办幼儿园选派优秀公办教师的办法,提高整体办园质量。2015年全市城乡90%以上的幼儿园达到省定办园标准,2017年前全部达到省定标准。整合资源建设一处高水平的幼儿教师教育基地。 |
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关键词 减负 |
两年内让学生变“轻松” |
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等级考试和竞赛成绩不得作为义务教育阶段学生升学依据 |
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《纲要》规定,我市将按照有助于全面实施素质教育、培养创新人才和减轻学生过重课业负担的原则,深化中小学考试招生制度改革。坚持义务教育学校就近免试入学制度。深化初中学生学业考试改革,扩大高中学校招生自主权。 《纲要》明确表示,我市将进一步规范办学行为,建立学生课业负担监测、公告和问责制度。整合课程资源,增强课堂教学的有效性,严格控制作业量。加强考试管理,规范考试科目与次数,有效控制考试难度。不得以考试成绩作为评价学校和教师的唯一标准,不得对学生的考试成绩进行排名,各种等级考试和竞赛成绩不得作为义务教育阶段学生入学与升学的依据。严格规范各类社会培训补习机构和教辅市场。《纲要》明确,我市将建立学校、社会、家庭共同担责的减负机制,用两年时间确保义务教育阶段学生减负工作有明显成效。 《纲要》明确,我市要落实教育在公共政策制订和公共资源配置中的优先权。政府各部门制定公共政策,须有利于教育的发展和人力资源的开发。城市规划、新城镇建设和小区配套设施建设优先考虑教育发展的需要：土地资源、交通设施、安全保障，环境保护和医疗卫生等公共资源的配置向教育倾斜;图书倌、博物馆、科技馆、纪念馆、艺术馆、美术馆等各类文化、科技、艺术机构免费对中小学生开放;文艺院团和电影放映单位等加大对，学生服务的力度,并制订完善的普惠教育计划,充分发挥普及文化、科技、艺术教育的功能。 |
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关键词 师资 |
教师工资将不低于公务员 |
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到2020年完成培训教师20万人次 |
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温家宝总理曾说过“百年大计,教育为本,教育大计,教师为本”,要提高我市教育发展水平,首先要提高我市的师资水平。根据《纲要》的规划,我市将全面提高教师培训质量,以集中研修、大规模远程培训等形式,构建市、区(市)、校三级联动的教师培训格局。严格执行中小学教师(校长)五年一周期的全员培训制度,并将幼儿园教师(园长)、民办中小学教师(校长)也纳入到培训范围内,增强培训实效。坚持人才强教,构建符合教育人才成长规律的教师(校长)队伍建设机制。完善市、区(市〉、校三级教师培训网络,加强区(市)教师(校长)培训机构建设,统筹市教师(校长)培训基地建设。到2020年,完成培训教师20万人次的任务,在职业学校专业教师中培养800名技师和高级技师,造就1000名富有创新精神的中小学(园)教育教学名师(名校长)和学术骨干。 《纲要》明确规定,落实和完善教师绩效工资政策,依法保障教师工资待遇,确保教师平均工资不低于或高于当地公务员的平均工资水平,并逐步提高。 |
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关键词 投入 |
2015年财政支出20%投给教育 |
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将义务教育全额纳入财政保障范围实行财政预算单列 |
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增加财政性教育投入是《纲要》的又一大亮点。《纲要》明确,要加大各级政府财政投入力度,把教育作为财政支出重点领域予以优先保障,依法保障“三个增长”和教育支出比例的提高,年初预算和预算执行中的超收部分都要体现法定增长要求。按照计划,2012年全市财政预算内教育经费占财政支出比例达到17%,之后每年增长1个百分点,到2015年教育经费将占到全市财政支出的20%。 明确财政性学前教育经费占财政性教育经费的比例,未来三年须有明显提高，2013年前各区（市）财政性学前教育经费占教育支出的比例达到5%以上,不举办高中的区达到10%。将义务教育全额纳入财政保障范围,实行财政预算单列。健全高中阶段学校财政预算内公用经费拨款机制。加大政府、行业、企业以及其他社会力量对职业教育的经费投入,确保用于职业教育的专项经费不低于本年实征城市教育费附加30%和地方教育费附加20%的规定。市财政将设立专项资金,加强对高等教育的扶持激励。设立继续教育专项资金,按规定划拨社区教育经费。根据需要不断增加特殊教育专项补助经费。 |
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关键词 建设 |
小区建学校 将划拔供地 |
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《纲要》明确规定,今后小区开发项目,配套中小学校和幼儿园建设用地一律采取划拨方式供应,供地、规划部门在核发许可证前须书面征求教育部门的意见。小区配套建设的中小学校和幼儿园须与建设项目同步设计、同步建设、同步交付使用,未按规定安排配套中小学校和幼儿园建设的小区开发项目,土地、规划、建设部门不予审批;不与小区同步建成竣工的,不予办理综合验收手续。对已完成供地小区内的非公办配套幼儿园,逐步收归教育行政部门管理,转为公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。 |
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关键词 拔尖人才 |
“超常学生”可跳级转学 |
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《纲要》明确我市将开展拨尖创新人才培养实验,以优化各学段学校办学(师生评价机制为基础,主要探索:提升中小学生人文科学素养、创新精神和实践能力的有效途径；超常学生的早期发现途径,跳级、转学、变更专业等制度；适合超常学生的教学和个性化培养模式；推出一批超常学生培养项目。 |
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青岛早报 |
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