美国7000亿救市Yd10507

美国国会众议院3日投票通过修改过的金融救援计划，总统乔治·W·布什随即将之签署生效。

财政部长享利·保尔森当天晚些时候表示，会立即着手使用新权力，花好这笔巨款。

救援方案总额为7000亿美元，核心内容是授权政府购买银行以及其他金融机构的不良资产，帮助它们摆脱困境。这一方案是上世纪30年代经济大萧条后美国政府对市场最大规模的干预行动。

一些分析师认为，计划生效标志着美国政府终于迈出金融界等待已久的救市第一步。但救市计划本身命运尘埃落定后，关注焦点即刻转移至它能否帮助政府走过这以后漫长的救市路。

美国市场：反应冷淡

纽约股市股票价格指数3日没有因为救市计划获通过而出现预料中的大涨。道琼斯指数以比开盘时少157点报收。跌幅1．5％；标准普尔500种股票指数和纳斯达克指数跌幅均超过1％。

这令不少分析师意外。根据先前预计。救市计划在众议院过关有望换来“至少一天的好兆头”。

实际上，“好兆头”未出现。却有“坏消息”发布。

美国劳工部3日发布统计数据，今年9月美国共削减就业岗位15．9万个，为5年来单月最高失业率。今年全年预计将有75万人失业。

<洛杉矶时报>同一天公布加利福尼亚州州长施瓦辛格写给财政部的一封求助信。施瓦辛格在信中说，这个美国人口最多的州月内可能陷入财库空虚困境，急需联邦政府提供70亿美元贷款，以确保学校、养老院、执法部门和服务业继续正常运转。

彼得森国际经济研究所资深分析师、国际货币基金组织前首席经济师西蒙·约翰逊说：“美国显然正步入，按最乐观的说法。一次相当严重的衰退。它投入7000亿美元所得到的只是一张‘创可贴’，而非解决办法。”

奇迹不会立刻发生

布什尽管救市心切。当天迅速签署计划，但同时提醒美国民众，不要期盼奇迹会立刻发生。

“它(救市计划)将尽可能迅速地得以实施，”他说，“但不会一夜之间成功。我们不得不花费时间设计一项有效计划，以达成救市目标，同时不浪费纳税人的钱。”

救市计划授权政府购买银行和其他金融机构的不良资产．帮助它们摆脱困境。但<纽约时报)说，财政部眼下有诸多具体难题没有解决，因而在今后大约6个星期、即11月4日总统选举前不会轻易动用第一笔购买银行不良资产的资金。

分析师推测。财政部面临的最棘手难题可能是如何为大量不良资产确定收购价。

由于没有潜在买家。许多不良资产和证券眼下毫无市场价格可言。如果政府制定的收购价格标准相当低，将有助于保护纳税人的利益．但不利于金融机构弥补损失和继续发展，这与救市计划最初目的相悖。

而如果高价收购。意味着美国纳税人将付出更高代价。可能引起民众不满。

只有1个月时间启动计划

救市计划能否有效实施。财政部长亨利·保尔森可谓责任重大，眼下只有大约1个月时间让救市计划启动并有效运转。

据<纽约时报>报道，保尔森已马不停蹄着手组建实施救市计划的工作团队，将招募5至10家资产管理公司协助救市。

这一工作团队将负责银行不良资产的界定、资产价值评估以及收购等事宜。过去几个星期内，财政部已就此接触过布莱克罗克公司、太平洋投资管理公司和莱格·梅森公司。

这3家资产管理公司在白宫与国会磋商救市计划过程中为财政部提供非正式咨询服务。

另外，保尔森已任命高盛集团前首席执行官埃德·福斯特领导这个团队，同时聘请数名高盛集团前高层管理人员为他提供咨询服务。

美国商会：救市避免美国经济陷入灾难

美国商会3日对国会众议院通过7000亿美元的金融救援计划表示欢迎，说此举将避免美国经济陷入灾难。

美国商会当天发表声明说。随着美国金融危机恶化，在过去数天。金融市场极不稳定和混乱．美国人的储蓄受到威胁，美国人的房产也在贬值。众议院3日通过该方案是制止美国经济“流血”的必要举动．这也使美国朝稳定信贷市场和保护商业迈出了“重要一步”。美国商会的会员包括300多万家企业和经济组织．是一个有影响的工商联合团体。

中国：愿与美方共同维护国际金融稳定

中国人民银行新闻发言人4日上午就美国国会通过<2008年紧急经济稳定法案>等相关问题回答记者提问时说。中国金融体系是稳健的、安全的，我们对中国经济发展和金融稳定充满信心。中方愿与美方加强协调与配合，也希望世界各国齐心协力，克服困难，共同维护国际金融市场稳定。

这位发言人说，中国政府一直密切关注美国金融危机的发展及其影响。近期，美国政府提出的<2008年紧急经济稳定法案)成为全世界关注的焦点。我们高兴地看到。虽然经历了波折，美国参、众两院最终通过了该法案。我们希望这一法案能尽快得以实施并收到积极成效。以稳定美国金融市场和全球金融市场，恢复投资者信心。在稳定金融市场方面。中美两国有着共同利益。中方愿与美方加强协调与配合，也希望世界各国齐心协力，克服困难，共同维护国际金融市场稳定。

“我们对中国经济发展和金融稳定充满信心。”这位发言人说，“人民银行将进一步提高金融宏观调控的预见性、针对性和灵活性，维护金融市场稳定，保持经济又好又快发展。”

他同时表示，为了避免和减少美国金融危机对中国的影响，人民银行和有关监管部门已经制定了各项应对预案；监管部门将继续加强对金融机构的审慎监管和服务，督促金融机构加强自身风险管理，提高抗风险能力，维护资本市场的正常秩序。人民银行还将继续与各国中央银行和国际金融组织密切沟通与合作，共同抵御金融危机。“我们完全有信心、有条件、有能力维护中国经济发展和金融稳定。为世界经济稳定发展做出贡献。”

欧盟：欢迎美国通过金融救援方案

欧盟委员会主席巴罗佐3日晚发表声明说。欧盟对美国国会众议院通过7000亿美元的金融救援方案表示欢迎。

巴罗佐说，美国国会众议院通过这一方案．表现了国会议员们的“责任感”。他表示，欧盟在应对当前金融危机的过程中承担了应有的责任。并会继续努力与其他国家一道以最有效的方式展开协作。

日本：美国救市有助改善金融形势

日本财务大臣中川昭一4日在东京表示，金融救援方案将有助于改善美国及全球的金融形势。

中川昭一评价说．救援方案包含了收购债权、减税、提高储蓄保险上限等内容，是一个雄心勃勃的方案。对于周一的股市。他认为虽然有喜有忧。但总体而言不会造成负面影响。

对于美国政府是否有必要进一步向金融机构注资的问题。中川昭一说，为稳定金融系统．美国政府今后仍会继续采取必要行动。

国际观察： 救市方案能否奏效有待观察

在华尔街金融风暴引起整个美国乃至全世界高度不安的时刻。美国国会众议院3日再次投票。终于通过了政府提出的7000亿美元救市方案。这一方案已获布什总统签署并生效。考虑到这一方案的巨大规模、曲折的出台过程以及引起的广泛关注，许多经济界人士认为，它是一个前所未有的历史性方案，但它能否平息这场正在蔓延的金融风暴还有待时间证明。

去年8月美国次贷危机全面爆发，至今已有14个月。危机之所以愈演愈烈，重要原因就在于房贷坏账不断增加。这些不良资产使金融机构陷入困顿，导致美国信贷市场走向停滞。而信贷之于经济．就如同血液之于生命。随着流动性急剧紧缩，许多华尔街金融巨头也成为牺牲品，其他产业也深受波及。

布什政府推出救市方案的目的，就是希望双管齐下。一方面为金融机构“止血”，另一方面通过“止血”恢复资本市场信心。通过剥离金融机构在地产和商业领域的不良资产，使金融机构获得充实的资本金，并由此提高济陷入衰退。

目前，救市方案能否奏效，成为美国和世界关注的焦点。如果它能奏效，那么金融市场的多米诺骨牌将就将终止，市场信心恢复，金融企业也将赢得盘整时间。

从目前美国失业率上升、消费下降等因素看，美国经济下行风险正在显著增加，美国经济有陷入深度衰退的可能，衰退则又会给金融市场更大冲击。耶鲁大学金融学教授陈志武对新华社记者表示，目前的形势是，金融危机有可能向经济危机过渡。当然这中间存在着转化时间。这也给政府干预提供了机会。

考虑到救市方案的出台，美联储前主席格林斯潘日前表示，随着消费者重拾信心，美国将可能很快渡过目前“百年一遇”的金融危机。英国<经济学家)杂志也认为，最新金融动荡使得西方金融体系被“撕裂”。但其仍可能得到修复，除非监管机构犯下不可饶恕的错误，否则当前金融危机不可能演变成上世纪的“大萧条”。

青岛早报2008/10/5/20 本版文图均据新华社