卫生部：新医改两年后初见成效Yd10401

卫生部“三定”方案目前在卫生部网站向外界公布。

据悉，按照新的“三定”规定，卫生部的职责发生了重大变化，医药之间的关系被理顺，公共卫生、医疗服务和药品保障管理之间的职能被整合在一起，这对于推动医改具有重大意义。

与此同时，卫生部党组书记高强目前在2008深化医院管理年活动暨全国医政工作会议上提出，当前深化医药卫生体制改革，要加强以三大体系和一项基本制度建设为重点的医药卫生体制改革，到2010年就要见到初步成效。

据了解，三大体系包括公共卫生体系、医疗服务体系、医疗保障体系，一项基本制度是指国家基本药物制度。

公立医院将是改革核心

高强特别强调，公立医院改革的核心，是正确处理国家、医院和人民群众之间的利益关系，既要维护公立医院的公益性，又要调动医院和医务人员的积极性，把主要精力投入到增加和改善医疗服务上来，同时必须纠正过去那种将医务人员收入与服务收费挂钩、收入分成的办法。

高强表示，医改改革试点要达到公益性和积极性的结合。他表示，第一要切实让人民群众得到实惠，使人民群众能够看得起病，减轻其经济负担。第二要通过科学的制度设计，调动医务人员增加服务和改善服务的积极性，保障医务人员通过诚实的劳动和优质的服务获得合法的利益。

卫生部“三定”方案敲定

根据国务院批复卫生部的“三定”规定，卫生部的职责、内设机构和人员编制主要有以下调整：

第一，明确卫生部管理国家食品药品监督管理局和国家中医药管理局。

第二，调整部分职责。将综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故的职责由国家食品药品监督管理局划入卫生部；将食品卫生许可，餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理职责由卫生部划给国家食品药品监督管理局；同时增加卫生部组织制定食品安全标准、药品法典，建立国家基本药物制度的职责，强化卫生部对医疗服务、公立医疗机构的监管职责。

第三，调整部分内设机构。在卫生部原有内设司局的基础上，增设“医疗服务监管司”和“药物政策与基本药物制度司”，并将“卫生监督局”调整为“食品安全综合协调与卫生监督局”，同时增加了部分行政编制。

第四，明确相关部门在食品安全监管方面的职责分工。“三定”明确规定，卫生部牵头建立食品安全综合协调机制，负责食品安全综合监督。

青岛老年生活报2008/9/3/3阮奇

国家发改委官员反思医改：

最大损失是迷失方向

日前，在中欧国际工商学院举行的第四届中国健康发展高峰论坛上，国家发展和改革委员会社会发展司副司长王东生表示，改革开放30年来，卫生体制改革最大的损失就是行业发展方向的迷失和对宗旨灵魂的败坏，以及医患关系紧张。

王东生表示，行政管理部门疏于对医疗机构的监管，更加剧了医疗机构和医生不规范行为的发展。

青岛老年生活报2008/9/26/3周凯