局长访谈录Yd9606

■开栏语

"让人民群众分享到更多的发展成果，感受到更多的公平正义，体验到更多的和谐幸福。"在刚刚结束的人代会上高票通过的政府工作报告指出，政府将认真解决关系人民群众切身利益的问题。那么，在2008年各部门有哪些“利好”消息、惠民措施，准备做哪些工作呢？从今天开始，青岛早报推出“展望2008局长访谈录”，专访我市民政、劳动、教育、卫生、交通、公安、环保、规划、建设等部门的负责人，为市民解读各部门2008年的工作方针和思路，架起市民和政府部门沟通的桥梁。

今天推出的是对市劳动与社会保障局局长王帆的专访，敬请关注。

低保边缘家庭，记者从有关部门了解到，低保边缘家庭是指经济状况不佳，但不够低保标准的家庭。目前，我市低保家庭的标堆为家庭人均月收入300元以下，有关部门对低保边缘家庭的初步定义是低保标准的150%，也就是家庭人均月收入在450元以下的困难家庭。记者了解到，可以接受救助的低保边缘家庭具体标准如何定义，还需要进行核算后提交政府审批。

早报讯：“2008年市内四区居家养老和社区养老服务将进一步完善，社区的各项功能将得到进一步发挥，城市低保边缘家庭有望得到救助…”市民政局局长王凯昨天接受早报记者专访时表示，2008年我市民政工作将突出改善民生这一重点，切实加强城乡社区建设、城乡养老服务体系建设、城乡社会救助体系建设、双拥优抚安置体系建设和社会管理体系建设。

社区：提高工作经费标准

"2008年社区建设将逐步实现‘有人办事、有钱办事，有章办事、有地方办事’的目标，让社区更和谐。"王凯介绍说，今年社区建设将突出抓好社区组织建设、民主政治建设和基础设施建设。城乡社区居委会、村委会主任都要参加培训，力争在年内对第九届村(居)委会成员全部进行一次轮训。同时将社区工作经费纳入财政预算，提高社区工作经费标准。

在民主政治建设方面，要做到"有章办事"，总结推广加强基层民主政治建设的成功经验，丰富基层民主政治形式。同时，要在社区基础设施建设上多投入，做到"有地方办事"。记者了解到，根据规划，今年市内4区将新增60处达到300平方米以上的社区办公和服务用房。

养老：实行新的"双千计划"

王凯告诉记者，今年民政局将会同规划等部门对青岛市的养老服务设施做整体规划，力争将社区养老服务设施的建设纳入城市建设的规划范畴。《青岛市关于进一步加强养老服务业的意见》也有望在今年出台，以加大对社会养老机构的政策支持力度，并鼓励引导社会力量从事养老服务事业。

今年，市社会福利院也将整体规划设计，市级机构养老服务示范基地建设将启动。记者了解到，今年民政局将实施养老服务新的"双千计划"：在市内四区开展居家养老服务，新增政府购买服务的困难老年人l000人；在市内四区开展社区养老服务，新建1000处社区互助养老点，其中800处为社区养老互助点，100处为 "托老所"，100处为老年人娱乐室。

优抚：解决民生"三难"

"2008年优抚对象的‘生活难、住房难、就医难’问题将得到进一步解决。"王凯告诉记者，2008年(青岛市优抚对象医疗保障办法)会进一步落实，医疗保障资金的到位，可以进一步解决优抚对象的就医难问题。今年我市还将继续实施在乡《三老优抚对象。危漏房修缮工程。

“2008年退役士兵职业技能教育培训率要达到100%。”王凯强调说，今年民政局将联合有关部门引导退役士兵参与市场竟争就业，力争退役士兵自谋职业率突破75%。

城乡救助：完善配套制度

“今年，城乡社会救助制度的配套政策会进一步得到更多完善。”王凯介绍，2008年民政部门将修订完善城市医疗救助制度，调整困难居民医疗救助范围和标准，并研究制定城市低保边缘家庭救助制度，将救助的范围扩大到低保边缘家庭。

在减灾、救灾措施方面，编写发行《社区减灾手册》，对居民进行防灾知识的普及，指导区市建立救灾物资仓库，实现减灾救灾的新突破。

社会管理：组织“社工考试”

“要积极发挥社区民间组织在改善民生和丰富居民物质文化需求等方面的作用。”王凯表示，今年我市会进一步加强民间组织管理，培养一批先进典型，以提升行业协会能力建设，同时落实民办非企业单位扶持政策，改善发展环境，激活社区民间组织的各项功能。

记者了解到，2008年我市城乡公益性公墓和骨灰堂的规范化建设将进一步推动，为市民提供多层次的殡葬服务。此外还将全面开展平安边界创建工作，实现地名、区划、勘界信息化建设三位一体，力争实现全市地名联网。

"2008年我市将组织力量参加民政部统一安排的首次社会工作者考试，这项工作一定要做好。"王凯局长介绍说，今年我市要加快社工人才队伍建设试点工作，认真组织首次社会工作者职业水平考试，切实做好社工考试的各项工作。

青岛早报2008/1/14/2 记者 李晓丽